ВСЁ ПОЗНАЁТСЯ В СРАВНЕНИИ
Интервью с Главой городского поселения Загорянский Николаем ОЗЕРОВЫМ
– Николай Николаевич, как живет сегодня Ваша Загорянка? Денег хватает?
– Денег всегда не хватает. Промышленности в дачном поселке нет и быть не может, а основные налоги, за счет которых складывается бюджет, – налог на имущество и налог на землю. Есть еще налог на доходы физических лиц, т.е. на их заработную плату, из которого в местный бюджет поступает 10 %. Основными плательщиками этого налога на нашей территории являются воинские части. В армии идет сокращение, и с этого налога особо не разживешься.
– Это при том, что Загорянский – единственное городское поселение, не сдавшее району своих полномочий! Как же Вы справляетесь?
– По крайней мере, хуже жить не стали, а кое в чем и преуспели. Ведь мы работаем на месте, и видим, что конкретно надо делать. Конечно, не все еще гладко получается, что-то – лучше, что-то – похуже.
– Например?
– Без ложной скромности скажу, что дела по развитию связи на территории поселения идут на 5 с плюсом. За короткий срок мы построили две современные телефонные станции, они обслуживают порядка 1000 абонентов и пользователей сети Интернет. Очередь на телефонизацию закрыта.
Кроме того, мы создали свое муниципальное предприятие, отвечающее как за регулярность вывоза бытовых отходов, так и за чистоту на контейнерных площадках. Это организация, с которой мы можем строго спросить – с одной стороны, а с другой, всячески помогаем ей развиваться. Так, в 2010 году наше поселение добилось включения в федеральную Программу по обеспечению муниципалитетов спецтехникой. По этой программе нам предоставили новый бункеровоз-мусоровоз и трактор для чистки улиц от снега.
– Неужели бесплатно?
– Совокупная стоимость машин – 3,2 миллиона рублей, но мы за них заплатили лишь 30 %. Оставшуюся сумму покрыл бюджет Московской области.
Однако миллион рублей, который мы выложили за эту технику, для нашего бюджета сумма серьезная. Зато теперь не надо обращаться к дорожникам и ждать, когда до нашего поселения дойдет очередь, чтобы расчистить сугробы на малых улицах и внутри дворов. Правда, у нас нет ремонтной базы, а техника, чуть что – ломается. Поэтому с дорожными организациями мы продолжаем дружить и надеемся на помощь. Но, согласитесь, что продвижение вперед в этом направлении значительное. Теперь внутридворовые территории муниципальных домов вовремя расчищаются от снега, а чистка дорог происходит по графику. Сегодня все основные улицы в поселении проходимы для транспорта, в них не увязнешь, как это было раньше.
– Это хорошо. Однако улицы надо не только чистить, но и благоустраивать. Здесь одной техникой не обойтись?
– Вопрос благоустройства улиц – не только экономический. Улицы различны по статусу. Большинство находится в муниципальном ведении, но есть улицы дачных и садовых объединений, есть областные магистрали, такие как Щелково-Болшево и Загорянка-Жегалово. Всего у нас 136 улиц. Приблизительная стоимость асфальтирования 1 м2 дороги – 1000 рублей. И отремонтировать всё разом нереально. Бюджету в 37 миллионов рублей такие расходы не по силам. Наша политика в этом вопросе такая: должны быть сделаны дороги, ведущие к муниципальным объектам – клубам, школам, медицинским учреждениям, детским садам, магазинам. И об этом мы заботимся постоянно.
Как бы мы не лезли из кожи, нас сдерживает бюджетная дисциплина. И мы не можем тратить деньги загорянского бюджета на улицы, которые являются собственностью Московской области и которые обслуживает Мосавтодор. Но каждый год мы пишем обращения в Правительство области о необходимости капитального ремонта магистральных улиц. Однажды нас даже включали в программу капремонта на 2009 год. Но из-за министра финансов, сбежавшего с казенными деньгами в неизвестном направлении, Московская область оказалась почти банкротом, а программа осталась на бумаге.
Тем не менее, мы продолжаем стучаться в правительственные двери. Я был на приеме у Министра транспорта Петра Дмитриевича Кацыва, объяснил, что в 2012 году нашему знаменитому поселению исполняется 100 лет, что главная улица (Пушкина), с которой начинался дачный поселок, не красит Загорянку. Министр меня заверил, что к 2012 году главные улицы поселения будут капитально отремонтированы, а с правой стороны улицы Пушкина возведут настоящий тротуар. Стоимость работ – примерно 60 миллионов рублей.
– Надо сказать, что и здание почты не украшает Загорянку.
– Это здание построено как АТС более 30 лет назад и современным требованиям давно не отвечает. Оно является собственностью ОАО «Центр-телеком» с головным предприятием в городе Химки. Мы вели переписку и с этим монополистом, просили отремонтировать помещение, сделать нормальный вход, благоустроить территорию. Случай, однако, тяжелый.
– И Вы со своей стороны ничего не можете сделать для благоустройства территории вокруг почты?
– Только в рамках статей, предусмотренных местным бюджетом. У нас готов проект автостоянки на этой территории, сделанный с расчетом на строительство тротуара на улице Пушкина. Мы его осуществим сразу после капитального ремонта улицы.
– А что будет с пристанционной площадью?
– Торговая площадь у платформы Загорянская – это наша боль. В конце 1990-х, когда в Загорянкене было самоуправления и всем распоряжался район, площадь, по сути, захватили коммерческие структуры. Здесь они осуществляют незаконную торговлю.
– Разве это возможно?
– Торговля производится без соответствующих разрешений, которые эти господа не считают нужным оформлять. У них есть лишь договора аренды на земельные участки сроком на 5 лет, когда-то выданные районом, и всё. Мы же ничего не можем с этим поделать – нельзя «кошмарить» малый бизнес! Притом, что ни воды, ни туалета у них нет, продавцы ходят по нужде под платформу, после чего спокойно торгуют продовольствием.
– А где санэпидстанция?
– Мне тоже интересно, где? Кое-кому удалось получить в собственность землю вокруг этих торговых точек. Можете представить, территория, которой пользуется всё население, продана!
– Ничего удивительного. В Щелкове продали старый мост через Клязьму, а железная дорога выкупала свою же землю на Воронке, когда там началось строительство моста через линию.
– Теперь у нас такая же история. К сожалению, до последнего времени мы не могли приступить к решению вопроса о наведении порядка на станции, так как район не хотел идти нам навстречу. Сегодня, наконец, решение принято: Администрация района обещала расторгнуть договор с арендаторами рыночной площади и мы сможем приступить к работе над проектом планировки пристанционного пространства. Допотопные торговые ряды и палатки будут ликвидированы, на площади разместятся благоустроенная автостоянка и современная автобусная остановка. Мы разгрузим площадь, новый благоустроенный рынок станет муниципальным и начнет приносить доход в наш бюджет. За чистоту и порядок будет отвечать МП «Загорянская служба ЖКХ».
– Многие помнят, какой резонанс в 2004 году получила история с ликвидацией загорянской аптеки. Что сегодня на этом месте?
– Несмотря на протесты населения, районная администрация аптеку закрыла, а 15 соток земли, числившихся за аптекой, отдала фирме под строительство торгово-офисного центра. В соответствии с законом мы объявили публичные слушания, и собравшиеся жители единогласно выступили против этой стройки. По результатам слушаний я отказал коммерсантам в согласовании строительства торгово-офисного центра. Они пошли в суд, но суд встал на нашу сторону, и по-другому быть не могло. Здание торгово-офисного центра превышает допустимую в дачном поселке норму этажности, занимает собой практически весь земельный участок, зона бытового назначения вынесена на соседние улицы, т.е. на земли муниципалитета, вместо канализации – выгребная яма.
В конце концов, я вышел в районную Администрацию с просьбой о расторжении договора аренды на этот земельный участок, который заключал Твердохлебов. Слава Богу, нам дали положительный ответ. С марта 2011 года договор расторгается, и мы начнем разработку проекта планировки нового объекта на этой территории. Это будет здание Администрации городского поселения Загорянский. Своими силами нам Администрацию не построить, но помещение для органов власти – дело не последнее, думаю, мы найдем понимание в этом вопросе с Правительством Московской области.
– Николай Николаевич! Такое ощущение, что Администрация района в отношении к Вам сменила гнев на милость. С чего бы это?
– Я думаю, что изменилась политическая обстановка в районе. Может быть, заметили и оценили нашу работу. Появилось понимание, что Озеров делает дело, интригами не занимается, жлобством не страдает. Как не поддержать эффективные решения, и зачем в наше непростое время ставить палки в колеса социальным проектам? Все познается в сравнении. Последние выборы в Щелкове показали, как «бизнес-структуры» двигали кандидата от партии власти, сметая все барьеры. Теперь районному руководству абсолютно ясно, какой сценарий будет разыгран на выборах Главы района.
– Что Вы имеете в виду, говоря о социальных проектах?
– Прошлой весной Загорянка пошла на радикальные меры в сфере теплоснабжения, отказавшись от услуг Щелковской теплосети. Таким образом, мы избавились от посредника между поставщиком тепла – котельной – и его потребителем – жилым фондом. Теперь наше ЖКХ не платит посреднику, который брал немалые деньги за обслуживание теплотрассы, но не мог дать внятных обоснований своим тарифам.
Все знают, в каком состоянии находятся тепловые сети. В Загорянке дело усугубляется еще и старыми котельными, работающими на угле и мазуте. Они гробят всю экономику, расходы на их содержание в несколько раз превышают оплату тепла потребителями. Поэтому следующим радикальным шагом было избавление от старых котельных и дырявых теплотрасс – там, где это возможно, – в домах на улицах Коллективная, Карла Маркса. Мы установили в каждой квартире двухконтурные газовые котлы «Берета» (итальянские), которые и обогревают помещения, и дают горячую воду. Конечно, для этого надо было заменить всю систему отопления домов – батареи, стояки, трубы – все поставили абсолютно новое. Кроме того, была практически заново оборудована система вентиляции домов. Теперь каждый житель самостоятельно регулирует тепло в своем доме и температуру горячей воды. Мы же избавились от миллиона рублей в год на содержание котельных и от гнилых теплотрасс. Они больше не нужны. В плане на 2011 год реконструкция системы отопления домов на улице Дачной.
– За чей счет была проведена такая модернизация?
– За счет средств бюджета поселения. Это нам стоило более четырех миллионов рублей. Но, затратив средства, мы сделали огромный задел на будущее. Новая система уже работает, а когда мы все это затевали, большой уверенности в том, что все получится, честно скажу, у меня не было. Очень много пришлось оформлять бумаг, согласований, объявлять конкурс на право проведения работ. И жители сомневались, некоторые даже сопротивлялись нововведению. Но сегодня они очень довольны условиями своего проживания! Теперь люди знают, за что платят. Сколько по счетчику потребили газа и воды – столько и заплатят. Как во всем мире – каждый платит за себя. В результате, это выгодно всем.
– Как решается квартирный вопрос в Вашем поселении?
– Очередь у нас небольшая, но мы её можем двигать только за счет старого фонда. В прошлом году наш Совет депутатов принял «Правила землепользования и застройки в городском поселении Загорянский», которыми многоэтажное строительство запрещено. Ведь наше поселение, хотя и городское, но сугубо дачное. Однако предполагается большое коттеджное строительство – порядка двух тысяч домов. Люди там будут проживать, в основном, постоянно. Им понадобятся нормальные дороги, детские сады, школы, то есть социальная инфраструктура. Когда мы проводим публичные слушания по разрешению на застройку, обязательно встает вопрос о социальной обязанности бизнеса. Мы выставляем требования застройщику об освещении, остановках, магазинах, канализации, прокладке магистрального газа, водопровода и так далее.
– И жители Загорянки смогут приобретать жилье в этих поселках?
– Безусловно, это же свободная продажа. Цена в зависимости от величины дома на сегодняшний день от 6 млн. и выше. Можно брать ипотеку в банке и покупать жилье так же, как в многоквартирных домах. Так что ждём в Загорянке прибавления.
Записала Нина КАЛИТИНА